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蘭州新區(qū)民政司法和社會保障局關于印發(fā)《蘭州新區(qū)社區(qū)社會組織備案辦法》的通知

來源: 蘭州新區(qū)民政司法和社會保障局

時間: 2020/04/30/ 10:15 

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蘭州新區(qū)民政司法和社會保障局

關于印發(fā)《蘭州新區(qū)社區(qū)社會組織備案辦法》的通知

中川、秦川園區(qū)公共服務局、西岔園區(qū)民政和社會保障局:

  為認真貫徹民政部《關于大力培育社區(qū)社會組織的意見》,我局制定了《蘭州新區(qū)社區(qū)社會組織備案辦法》,請你們認真抓好貫徹落實。各園區(qū)要充分發(fā)揮社區(qū)社會組織提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的積極作用,力爭到2020年,社區(qū)社會組織培育發(fā)展初見成效,實現(xiàn)城市社區(qū)平均擁有不少于10個社區(qū)社會組織,農村社區(qū)平均擁有不少于5個社區(qū)社會組織的建設要求。                                    

蘭州新區(qū)民政司法和社會保障局    

2020年4月21日       

蘭州新區(qū)社區(qū)社會組織備案辦法

  為進一步培育和發(fā)展社區(qū)社會組織,發(fā)揮社區(qū)社會組織在服務居民和創(chuàng)新社會治理中的作用,根據《社會團體登記管理條例》(國務院令250號)、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》(國務院令第251號)《民政部關于大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織的意見》(民發(fā)〔2017〕191號)和甘肅省民政廳《關于大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織的實施意見》精神,制定本辦法。

  一、本辦法所稱社區(qū)社會組織,是指由社區(qū)居民發(fā)起成立,在城鄉(xiāng)社區(qū)內設立的,在本社區(qū)范圍內從事為民服務、公益慈善、鄰里互助、文體娛樂和農村生產技術服務等活動的社會團體和民辦非企業(yè)單位。

  二、根據社區(qū)社會組織的類別和性質,對符合登記條件的社區(qū)社會組織進行登記;對尚不具備登記條件的社區(qū)社會組織實行備案管理,經備案的社區(qū)社會組織可以依法開展活動。

  三、申請備案的社區(qū)社會組織,首先向所在地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))提出申請,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))審查認為符合備案條件的,予以備案,并向所在地縣級民政部門報備。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負責對已備案社區(qū)社會組織的日常管理。

  四、社區(qū)社會組織必須遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策,不危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團結,不損害國家利益、社會公共利益以及其他組織和公民的合法權益,不違背社會道德風尚,不從事營利性經營活動。

  五、社區(qū)社會組織申請備案應具備下列條件:

  1.社會團體類會員總數(shù)不少于10人,民辦非企業(yè)單位類從業(yè)人員不得少于3人;

  2.有明確的負責人;

  3.有相對固定的活動場所;

  4.負責人應具有政治權利和完全民事行為能力;

  5.有規(guī)范的章程。

  六、申請社區(qū)社會組織備案的,由發(fā)起人或單位向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))提出備案申請,并提供下列材料:

  1.備案申請(寫明本社會組織的作用、意義、業(yè)務范圍等);

  2.活動場所證明;

  3.負責人的基本情況、身份證明;

  4.會員名冊(從業(yè)人員);

  5.章程草案;

  6.《蘭州新區(qū)社區(qū)社會組織申請備案表》。

  七、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應當自收到全部有效申請備案材料之日起5個工作日內完成審查,對核準備案的,頒發(fā)《蘭州新區(qū)社區(qū)社會組織備案證書》,對不符合備案條件的,書面說明理由。

  八、有下列情形之一的,備案機關不予備案:

  1.社區(qū)社會組織的宗旨、業(yè)務范圍有違本辦法規(guī)定的;

  2.申請備案時隱瞞有關情況或者提供虛假材料的;

  3.已在民政部門登記注冊過的;

  4.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形的。

  九、備案的社區(qū)社會組織名稱應當符合法律、法規(guī)的規(guī)定。名稱應由“蘭州新區(qū)+社區(qū)(村)名稱+業(yè)務范圍+組織形式”組成。(如在蘭州新區(qū)蘭石家園社區(qū)轄區(qū)內備案的書法類的社區(qū)社會團體名稱可為“蘭州新區(qū)蘭石家園社區(qū)書法協(xié)會”;如果是名為“仁和”的老年服務機構的社區(qū)民辦非企業(yè)單位,名稱可為“蘭州新區(qū)蘭石家園社區(qū)仁和老年公寓”)。

  十、社會組織備案事項發(fā)生變更的,應當自變更之日起10日內到原備案機構辦理變更手續(xù)。

  十一、備案的社區(qū)社會組織應在備案期內積極發(fā)展壯大,創(chuàng)造登記條件;已具備登記條件的應當?shù)娇h級民政部門辦理登記手續(xù)。

  《社區(qū)社會組織備案證書》有效期限為2年。備案的社區(qū)社會組織應當在有效期屆滿的15日前,到原備案機構提出延續(xù)申請,提交下列材料:

  1.《蘭州新區(qū)社區(qū)社會組織備案證書》原件;

  2.備案期間開展活動的情況和延續(xù)的理由。

  原備案機構應當自受理延續(xù)申請之日起5個工作日內,對要求延續(xù)備案的社區(qū)社會組織進行審查,作出是否準予延續(xù)的決定。延續(xù)后的《蘭州新區(qū)社區(qū)社會組織備案證書》編號不變,有效期限順延;作出不予延續(xù)決定的,應當書面告知理由。社區(qū)社會組織逾期1個月及以上提出延續(xù)申請的,按照新申請備案辦理。

  十二、社區(qū)社會組織需要解散、終止的,應當按照章程規(guī)定的程序解散、終止。并由備案部門取消備案,社區(qū)社會組織成立和取消備案可免于公告。

  社區(qū)社會組織負責人應當自解散、終止之日起30日內,到原備案機構申請注銷備案,并上繳《蘭州新區(qū)社會組織備案證書》。

  十三、備案的社區(qū)社會組織可享有以下權利:

  1.享受國家給予社會組織的優(yōu)惠政策。

  2.參與政府購買公共服務的競標。

  十四、社區(qū)社會組織備案不收取任何費用。

  十五、備案的社區(qū)社會組織有下列情形之一的,由備案管理部門予以警告,責令改正,限期停止活動,并可以責令撤換負責人;情節(jié)嚴重的,予以撤銷備案:

  1.涂改、出租、出借《蘭州新區(qū)社區(qū)社會組織備案證書》的;

  2.超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍進行活動的;

  3.拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的;

  4.不按照規(guī)定辦理延續(xù)、變更登記的;

  5.擅自設立分支機構、代表機構;

  6.從事營利性的經營活動的;     

  7.侵占、私分、挪用社會組織資產的;

  8.違反國家有關規(guī)定收取費用、籌集資金或者使用捐贈、資助款物的。

  十六、備案類社會組織編號由九位數(shù)字組成:第1位:類別,第2-3位:園區(qū),第4-5位:街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),第6-9位:四位流水編號。

  類別編號為:社區(qū)社會團體編號1;社區(qū)民辦非企業(yè)編號2。

  各園區(qū)編號為:中川園區(qū)“01”、秦川園區(qū)“02”、西岔園區(qū)“03”。

  街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))編號為:中川鎮(zhèn)“01”、秦川鎮(zhèn)“02”、西岔鎮(zhèn)“03”彩虹街道“04”、棲霞街道“05”、文曲街道“06”、源泰街道“07”。

  十七、備案的社區(qū)社會組織的資產來源必須合法,任何單位和個人不得侵占、私分或者挪用。

  備案的社區(qū)社會組織的經費,以及開展章程規(guī)定的活動按照國家有關規(guī)定所取得的合法收入,必須用于章程規(guī)定的業(yè)務活動,不得在會員中分配。

  備案的社區(qū)社會組織接受捐贈、資助,必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍,必須根據與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。備案的社會組織應當向備案機關報告接受、使用捐贈、資助的有關情況,接受備案機關、會員、捐贈人、資助人的監(jiān)督。    

  十八、《蘭州新區(qū)社區(qū)社會組織備案證書》《蘭州新區(qū)社區(qū)社會組織申請備案表》《蘭州新區(qū)社區(qū)社會組織申請變更備案表》 《蘭州新區(qū)社區(qū)社會組織申請注銷備案表》式樣由蘭州新區(qū)民政司法和社會保障局制定,申請人統(tǒng)一在所在地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))備案機構領取。

  十九、本辦法未盡事宜,以相關法律法規(guī)及政策為準。

  附件:1.《蘭州新區(qū)社區(qū)社會組織備案證書》(樣式)

     2.《蘭州新區(qū)社區(qū)社會組織申請備案表》(樣式)

     3.《蘭州新區(qū)社區(qū)社會組織申請變更備案表》(樣式)

     4.《蘭州新區(qū)社區(qū)社會組織申請注銷備案表》(樣式)

     《蘭州新區(qū)社區(qū)社會組織備案辦法》解讀

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