瞿方業(yè)

　　10月18日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2023年前三季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，總體持續(xù)恢復(fù)向好。

　　此前10月11日，有兩則消息同樣引人注目：一則是國(guó)家稅務(wù)總局最新數(shù)據(jù)顯示，前8個(gè)月，全國(guó)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超過(guò)1.15萬(wàn)億元，其中近75%惠及民營(yíng)企業(yè)。二則是中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)查顯示，三季度，反映企業(yè)信心的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)感受指數(shù)上升0.5點(diǎn)，升幅最大，顯示企業(yè)投資意愿增強(qiáng)，市場(chǎng)預(yù)期逐漸恢復(fù)。  

　　無(wú)疑，這些消息之間有著內(nèi)在的必然聯(lián)系，具有一定的因果關(guān)系，一句話(huà)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)恢復(fù)向好。

　　今年以來(lái)，一系列力度大、針對(duì)性強(qiáng)的減稅降費(fèi)政策密集出臺(tái)，截至8月底，國(guó)家出臺(tái)的優(yōu)化和延續(xù)執(zhí)行的稅費(fèi)優(yōu)惠政策涉及13個(gè)稅費(fèi)種、34項(xiàng)具體舉措。這些減稅降費(fèi)政策的實(shí)施，為企業(yè)投資、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，有些降低了運(yùn)營(yíng)成本，有些降低了融資成本，為企業(yè)逐步走出疫情影響，注入了強(qiáng)大的動(dòng)力和信心。

　　“減”出發(fā)展活力。應(yīng)當(dāng)看到，減稅降費(fèi)助企紓困，直接減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)營(yíng)收能力，使企業(yè)有更多資金用來(lái)擴(kuò)大再生產(chǎn)，強(qiáng)化投資意愿，形成良性循環(huán)。實(shí)踐表明，減稅降費(fèi)是激發(fā)市場(chǎng)主體活力的有效手段，有利于在生產(chǎn)、交換環(huán)節(jié)“做大蛋糕”。

　　“減”助創(chuàng)新意愿。在增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力的基礎(chǔ)上，還要增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。在當(dāng)下的時(shí)代背景下，企業(yè)只有增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，才能真正贏(yíng)得未來(lái)，尤其面對(duì)各種“卡脖子”的背景下，這個(gè)道理不言自明。為此，國(guó)家在政策層面不斷鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，包括稅費(fèi)減負(fù)，如對(duì)科技創(chuàng)新、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈等領(lǐng)域，出臺(tái)針對(duì)性的減稅降費(fèi)政策，將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例由75%提高至100%的政策作為制度性安排長(zhǎng)期實(shí)施。目前，激勵(lì)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策已覆蓋創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)新主體、研發(fā)活動(dòng)等領(lǐng)域。這些政策順應(yīng)企業(yè)的創(chuàng)新需求，增強(qiáng)發(fā)展后勁，讓企業(yè)有更多資金用于研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以創(chuàng)新促效益，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力水平整體躍升，有效對(duì)沖外部不確定性，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向穩(wěn)向好注入強(qiáng)大力量。

　　“減”得更加精準(zhǔn)。為更好鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新，減稅措施越來(lái)越精準(zhǔn)。比如，為緩解中小微資金短缺、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等問(wèn)題，大力度減免稅和延緩征稅，其中月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元以下小規(guī)模納稅人免征增值稅。與此配套，對(duì)金融機(jī)構(gòu)向小型企業(yè)、微型企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)發(fā)放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅。對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小型企業(yè)、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。這些精準(zhǔn)減稅措施相互配套，既減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，還解決小微企業(yè)融資難，必然增強(qiáng)中小微企業(yè)發(fā)展信心。這類(lèi)措施近期出臺(tái)了很多，比如中秋國(guó)慶假期前，財(cái)政部、稅務(wù)總局等部門(mén)發(fā)布了20余項(xiàng)延續(xù)、優(yōu)化、完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策，給廣大經(jīng)營(yíng)主體送上政策“大禮包”。

　　“減”得更有效率。強(qiáng)化政策落實(shí)效率，減少制度成本，也是為企業(yè)減負(fù)。目前，90%以上的稅費(fèi)優(yōu)惠政策都可在電子稅務(wù)局申報(bào)環(huán)節(jié)直接享受，小規(guī)模納稅人還可以通過(guò)“點(diǎn)即報(bào)”便捷享受，無(wú)須另外履行審批手續(xù)，確保企業(yè)“愿享盡享”“直達(dá)快享”，有效發(fā)揮稅費(fèi)政策作用，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的信心。

　　相信隨著政策效應(yīng)不斷累積，積極因素不斷增多，市場(chǎng)主體持續(xù)活躍，科技創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)如春之勃發(fā)，從而形成穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的大好局面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)必將持續(xù)回升向好，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。