一、基本情況

　　蘭州新區(qū)是2012年8月國務(wù)院批復(fù)設(shè)立的全國第五個(gè)、西北第一個(gè)國家級新區(qū)，被賦予“西北地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長極、國家重要的產(chǎn)業(yè)基地、向西開放的重要戰(zhàn)略平臺和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位，總面積1744平方公里。蘭州新區(qū)秦川園區(qū)于2017年6月成立，正縣級建制，隸屬于蘭州新區(qū)管委會管理，是蘭州新區(qū)三大園區(qū)之一，位于引大東一干渠以北，北快速路與東繞城交界處東部北側(cè)，總規(guī)劃面積約634平方公里，現(xiàn)管轄2個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)中心社區(qū)，39個(gè)行政村和1個(gè)社區(qū)，人口約11萬人，耕地28.66萬畝。

　　資源循環(huán)型農(nóng)業(yè)是一種以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)，運(yùn)用生態(tài)工程方法，強(qiáng)調(diào)以資源循環(huán)利用，以節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境為主要目的，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，社會效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。2023年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》強(qiáng)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)投入品減量增效技術(shù)推廣應(yīng)用，推進(jìn)水肥一體化，建立健全秸稈、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物收集利用處理體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和觀測試驗(yàn)基地建設(shè)。2023年甘肅省委一號文件《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》指出推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、低碳鄉(xiāng)村，做到資源節(jié)約、環(huán)境友好，守住綠水青山，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，提高廢舊農(nóng)膜、畜禽糞污、尾菜、農(nóng)作物秸稈等資源化利用率。

　　近年來，蘭州新區(qū)始終踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，著力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目及生態(tài)修復(fù)治理等重點(diǎn)項(xiàng)目，根據(jù)《蘭州新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，蘭州新區(qū)“十四五”期間規(guī)?；N植面積達(dá)40萬畝，按照化肥配合施用有機(jī)肥的方式測算，有機(jī)肥用量每年約為500kg/畝，蘭州新區(qū)“十四五”期末每年有機(jī)肥用量可達(dá)20萬噸左右，有機(jī)肥產(chǎn)品在蘭州新區(qū)生態(tài)修復(fù)治理，耕地質(zhì)量提升，高品質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面市場空間逐年增加?，F(xiàn)代特色寒旱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，“萬畝向日葵”“萬畝紫花苜蓿”“萬畝大田玉米”及“萬畝高原夏菜”等種植基地已具雛形。

　　二、項(xiàng)目實(shí)施必要性與可行性

　?。ㄒ唬┍匾苑治?/p>

　　1.發(fā)展秸稈綜合利用提升農(nóng)業(yè)效能的需要

　　蘭州新區(qū)秸稈綜合利用整體主要以肥料化、飼料化為主，主要利用方式以農(nóng)戶分散的肥料化、飼料化、直接還田為主，利用水平不高，并且方式單一。根據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，2023年蘭州新區(qū)農(nóng)作物種植面積為37.68萬畝，其中小麥種植面積6.46萬畝，玉米種植面積4.81萬畝，葵花種植面積3.66萬畝，其它青飼料種植面積14.46萬畝。2023年年產(chǎn)秸稈產(chǎn)生量5.7萬噸，年產(chǎn)秸稈可收集量4.96萬噸，秸稈利用量4.57萬噸，利用率達(dá)到92.07%，年總體農(nóng)作物秸稈資源總量較大，品種多樣。長期以來，群眾的環(huán)保意識相對比較薄弱，農(nóng)作物主要作為飼料及燃料利用，在煤、氣、電取代秸稈的燃燒地位后，大量秸稈被焚燒丟棄，不僅造成了資源浪費(fèi)，而且對生態(tài)環(huán)境造成了污染，導(dǎo)致秸稈綜合利用水平低，秸稈浪費(fèi)嚴(yán)重。通過農(nóng)作物秸稈肥料化利用項(xiàng)目實(shí)施，引進(jìn)一批高效率、便捷化的農(nóng)機(jī)設(shè)備，大力發(fā)展集約利用水平高的秸稈綜合利用新技術(shù)，減少秸稈在回收、粉碎、打捆、裝卸過程中遇到的各種問題，預(yù)防其丟棄或焚燒，杜絕造成農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境污染，不斷提高秸稈綜合利用水平。

　　2.健全收儲運(yùn)體系促進(jìn)農(nóng)民增收的需要

　　目前，蘭州新區(qū)秸稈處理設(shè)備比較落后或沒有合適的處理設(shè)施，大部分的秸稈都要靠人工來處理，高額成本導(dǎo)致秸稈的利用率降低，造成了秸稈的閑置和浪費(fèi)。另外，收儲和運(yùn)銷秸稈從業(yè)不夠規(guī)范，價(jià)格體系不夠明朗，導(dǎo)致農(nóng)戶秸稈賣不出去，企業(yè)秸稈收不回來。項(xiàng)目通過農(nóng)作物秸稈收儲點(diǎn)建設(shè)，建立以秸稈利用企業(yè)和收儲組織為核心、農(nóng)戶參與、市場化運(yùn)作的秸稈收儲運(yùn)銷體系，按照秸稈產(chǎn)地合理區(qū)域半徑就近利用原則，有效降低收儲運(yùn)銷成本，解決秸稈收儲運(yùn)難題。

　　3.培育社會主體帶動產(chǎn)業(yè)融合的需要

　　蘭州新區(qū)缺少秸稈肥料化相關(guān)企業(yè)，且有機(jī)肥料市場不穩(wěn)定，導(dǎo)致年秸稈消耗量以及肥料產(chǎn)量低。項(xiàng)目通過培育以秸稈綜合利用為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)，充分發(fā)揮企業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動及市場配置資源的作用，形成以市場為基礎(chǔ)、政策為導(dǎo)向、科技為支撐、企業(yè)為主體、農(nóng)民廣泛參與的長效機(jī)制，建立以秸稈利用為中心的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。在培育企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也推動了其開發(fā)秸稈的高附加值，不斷開發(fā)出新產(chǎn)品，使秸稈得到綜合利用和多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動百姓脫貧、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　4.拓展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)創(chuàng)建綠色品牌的需要

　　近年來，蘭州新區(qū)精準(zhǔn)把握國家關(guān)于“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)示范區(qū)”的布局定位，先后建成了4個(gè)高效設(shè)施產(chǎn)業(yè)園、5個(gè)生態(tài)種養(yǎng)加養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園和食品工業(yè)園共10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)園全面建成達(dá)產(chǎn)后，將形成1億枝鮮切花、萬噸有機(jī)蔬菜、200萬頭生豬養(yǎng)殖及百萬頭屠宰加工、4萬頭奶牛養(yǎng)殖、10萬畝飼草的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。秸稈作為一種可再生資源，在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效途徑之一。經(jīng)過綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，逐步提升秸稈利用水平、離田利用率、產(chǎn)業(yè)化利用能力等。項(xiàng)目實(shí)施對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量，發(fā)展高效、具有地方特色的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，創(chuàng)建綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，以綠色農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)帶動地區(qū)相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極作用。

　　（二）可行性分析

　　秸稈類農(nóng)作物是農(nóng)業(yè)生態(tài)中一種非常寶貴的可再生生物資源材料，秸稈綜合利用是把秸稈當(dāng)成一種資源，系統(tǒng)化地加以利用，可用作肥料飼料燃料工業(yè)原料等。秸稈肥料化利用主要指通過直接還田、堆漚還田、腐熟還田、秸稈生物反應(yīng)堆、秸稈生產(chǎn)有機(jī)肥技術(shù)等途徑，將可收集利用的農(nóng)作物秸稈以有機(jī)肥料的形式施入農(nóng)田。秸稈還田是實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用、土壤培肥和固碳減排的有效措施。作為助力我國碳達(dá)峰、碳中和的重要手段，如何在更大程度上持續(xù)提升秸稈肥料化的綜合利用，是建立低碳農(nóng)業(yè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)涵。近年來，在蘭州新區(qū)黨工委、管委會的統(tǒng)籌規(guī)劃、多措并舉情況下，相繼出臺了相關(guān)的指導(dǎo)農(nóng)作物秸稈綜合利用的具體方案，并將推進(jìn)秸稈綜合利用構(gòu)建多層次資源循環(huán)利用體系納入“十四五”規(guī)劃綱要，為進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展、保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展把牢政策方向，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬，使循環(huán)成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。因此，推廣應(yīng)用秸稈肥料化利用工作是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會發(fā)展的必然需求。

　　三、建設(shè)思路與目標(biāo)

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)思路

　　1.總體思路

　　全面貫徹《甘肅省現(xiàn)代寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)倍增行動鞏固提升計(jì)劃（2024—2025年）》，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮蘭州新區(qū)秦川園區(qū)資源優(yōu)勢和地方特色，推進(jìn)秸稈、尾菜還田利用，促進(jìn)肥料化、飼料化、原料化和能源化綜合利用，構(gòu)建“種養(yǎng)加”循環(huán)農(nóng)業(yè)新模式，培育規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品、多產(chǎn)業(yè)融合特色農(nóng)業(yè)，全面建設(shè)國家田園綜合體和絲路寒旱農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。

　　2.基本原則

　　一是政策扶持、社會參與。制定或完善扶持政策，發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，加大資金投入力度，充分調(diào)動社會各方面的積極性，逐步建立以政策扶持為引導(dǎo)，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為主體，和廣大農(nóng)民積極參與秸稈綜合利用的長效機(jī)制。

　　二是市場導(dǎo)向、綜合利用。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，由龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體參與“五化”綜合利用，推動秸稈綜合利用綠色循環(huán)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三是科技推廣、示范帶動。以科技為支撐，示范推廣秸稈利用新技術(shù)、新裝備、新工藝，建立示范展示基地，研究解決技術(shù)難題，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技含量，提高蘭州新區(qū)秸稈綜合利用水平。

　　四是強(qiáng)化服務(wù)、整體推進(jìn)。加強(qiáng)秸稈飼料化利用服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)組的作用，改進(jìn)服務(wù)手段，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)能力，全面提升秸稈綜合利用水平，整體推進(jìn)秸稈綜合利用工作。

　　五是建立網(wǎng)點(diǎn)、推廣政策。選擇農(nóng)作物產(chǎn)量高、秸稈資源豐富的地區(qū)，建立秸稈收集網(wǎng)點(diǎn)，在收集網(wǎng)點(diǎn)附近建設(shè)秸稈儲存?zhèn)}庫，收到的秸稈經(jīng)過預(yù)處理后儲存于倉庫，秸稈在儲存?zhèn)}庫經(jīng)過初步處理后，進(jìn)行運(yùn)輸。加強(qiáng)對秸稈飼料的市場宣傳和推廣，提高對秸稈飼料的認(rèn)知度和接受度，促進(jìn)市場的擴(kuò)大和發(fā)展。

　　（二）預(yù)期目標(biāo)

　　利用兩年時(shí)間，依托蘭州新區(qū)秦川園區(qū)萬畝特色農(nóng)作物種植，收儲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的農(nóng)作物秸稈廢棄物資源，進(jìn)行肥料化、基料化等利用，分類型、分級別打造加工秸稈肥料化產(chǎn)品品牌，延伸加工產(chǎn)業(yè)鏈，增加高值比例，一是使農(nóng)作物秸稈綜合利用率持續(xù)穩(wěn)定在90%以上，二是由傳統(tǒng)直接還田的利用模式轉(zhuǎn)變?yōu)榻斩捈惺諆Α⒎柿匣?、飼料化的高效利用模式，使秸稈集中收儲運(yùn)體系進(jìn)一步健全，秸稈加工處理技術(shù)進(jìn)一步完善，多元化利用途徑進(jìn)一步拓寬，利用產(chǎn)業(yè)效益進(jìn)一步提升，高效利用可使農(nóng)戶增加秸稈收入30-50元/畝，肥料化、飼料化高效模式利用后可增加收益150元/畝。三是完善收儲運(yùn)體系，以園區(qū)為單位設(shè)立收購點(diǎn)，提升秸稈的收儲運(yùn)效率。同時(shí)，動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建秸稈收貯合作社，開展秸稈收貯工作，充分發(fā)揮群眾的主體作用。采取“割－捆－運(yùn)－用”“收-粉-運(yùn)-用”“收-捆-運(yùn)-用”等一體化模式，達(dá)到玉米、小麥?zhǔn)崭?、秸稈打捆（秸稈粉碎收集）、秸稈清運(yùn)、秸稈利用同步進(jìn)行。

　　四、建設(shè)內(nèi)容

　　（一）蘭州新區(qū)農(nóng)作物秸稈收儲運(yùn)項(xiàng)目

　　1.建設(shè)地點(diǎn)

　　蘭州新區(qū)秦川園區(qū)，緯五十四路以北，天兆豬業(yè)以西（畜禽糞污有機(jī)肥廠內(nèi)）；蘭州新區(qū)新高原農(nóng)牧養(yǎng)殖場內(nèi)。

　　2.建設(shè)內(nèi)容

　　蘭州新區(qū)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限責(zé)任公司建成農(nóng)作物秸稈收儲運(yùn)中心1處，購置秸稈收割機(jī)1臺、秸稈撿拾打捆機(jī)1臺及翻斗自卸車1輛，同時(shí)配套建設(shè)加工廠水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　3.建設(shè)規(guī)模

　　農(nóng)作物秸稈收儲運(yùn)中心點(diǎn)3個(gè)，在秦川園區(qū)、中川園區(qū)、西岔園區(qū)建成區(qū)域性秸稈收儲加工網(wǎng)點(diǎn)各1個(gè)，服務(wù)半徑15km左右，覆蓋整個(gè)蘭州新區(qū)農(nóng)作物種植區(qū)域，建成集作物秸稈初加工、儲藏、運(yùn)輸多功能為一體的模式，實(shí)現(xiàn)年收儲運(yùn)輸向日葵、玉米等作物秸稈規(guī)模為1萬噸。

　　（二）蘭州新區(qū)農(nóng)作物秸稈肥料化綜合利用項(xiàng)目

　　1.建設(shè)地點(diǎn)

　　蘭州新區(qū)秦川園區(qū)，緯五十四路以北，天兆豬業(yè)以西。

　　2.建設(shè)內(nèi)容

　　蘭州新區(qū)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限責(zé)任公司建成農(nóng)作物秸稈肥料化綜合利用車間1個(gè)，面向新區(qū)收購所有農(nóng)作物秸稈（含玉米、向日葵及其他秸稈）可加工粉狀有機(jī)肥等，購置裝載機(jī)1輛、粉碎機(jī)2臺、翻堆機(jī)1臺、發(fā)酵菌種3噸、攪拌機(jī)1臺、篩分機(jī)1臺、自動灌裝設(shè)備1臺及皮帶運(yùn)輸機(jī)2套，改造提升現(xiàn)有設(shè)施，同時(shí)配套建設(shè)加工廠水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　3.建設(shè)規(guī)模

　　農(nóng)作物秸稈肥料化綜合利用車間占地面積5000㎡，面向新區(qū)收購農(nóng)作物秸稈，包括向日葵及玉米秸稈等2.5萬噸、菌菇棒1萬噸，年可加工利用各類秸稈3.5萬噸。

　?。ㄈ┨m州新區(qū)農(nóng)作物秸稈飼料化利用項(xiàng)目

　　1.建設(shè)地點(diǎn)

　　蘭州新區(qū)秦川園區(qū)，緯五十四路以北，天兆豬業(yè)以西。

　　2.建設(shè)內(nèi)容

　　蘭州新區(qū)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限責(zé)任公司建成農(nóng)作物秸稈草顆粒生產(chǎn)車間1個(gè)，面向新區(qū)收購所有農(nóng)作物秸稈（含玉米、向日葵、苜蓿及其他秸稈），購置牧草粗粉碎機(jī)1臺、脈沖除塵器3臺，細(xì)粉碎機(jī)1臺，冷卻器1臺、牧草顆粒機(jī)1臺、自動包裝機(jī)1臺等設(shè)備，同時(shí)配套建設(shè)加工廠水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施以及生產(chǎn)配套設(shè)備。

　　3.建設(shè)規(guī)模

　　農(nóng)作物秸稈草顆粒生產(chǎn)車間占地面積2800㎡，面向新區(qū)收購農(nóng)作物秸稈，包括向日葵及玉米秸稈等1.5萬噸、苜蓿草0.5萬噸，年可加工利用各類秸稈2萬噸。

　?。ㄋ模┨m州新區(qū)農(nóng)作物草谷比、秸稈可收集系數(shù)監(jiān)測項(xiàng)目

　　1.建設(shè)地點(diǎn)

　　蘭州新區(qū)秦川園區(qū)，緯五十四路以北，天兆豬業(yè)以西。

　　2.建設(shè)內(nèi)容

　　一是精準(zhǔn)取點(diǎn)測樣本，錐形四分保制備。在科學(xué)選取地塊的基礎(chǔ)上，根據(jù)收獲時(shí)令，工作小組全員參與，通過“五點(diǎn)法”對玉米作物的籽實(shí)及秸稈樣本進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)割，同時(shí)對農(nóng)作物株高、茬高、枝葉撿拾損失量（分機(jī)械收獲、人工收獲）等基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)測收集和登記。取得樣本后，嚴(yán)格按照“錐形四分法”對樣品進(jìn)行制備保存。二是科學(xué)實(shí)驗(yàn)測水分，核準(zhǔn)數(shù)據(jù)求系數(shù)。樣品制備保存后，將抽取的代表性樣品送至實(shí)驗(yàn)室，稱取100g左右秸稈/籽實(shí)樣品至干燥容器內(nèi)，對秸稈和籽實(shí)進(jìn)行水分測定，求得算術(shù)平均值，確保標(biāo)準(zhǔn)偏差控制在10%以內(nèi)。測得樣品重量后，根據(jù)公式求出秸稈、籽實(shí)水分含量，核算草谷比系數(shù)。同時(shí)，通過測得的玉米農(nóng)作物株高、茬高及枝葉損失量（分機(jī)械收獲、人工收獲）等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，核算出新區(qū)玉米草谷比及秸稈可收集系數(shù)。三是廣泛宣傳，提高全社會關(guān)注。充分利用各類新聞媒體加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，多角度、全方位講好秸稈綜合利用故事，宣傳普及秸稈綜合利用的政策法規(guī)、科普知識和實(shí)用技術(shù)，讓廣大農(nóng)民群眾、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等準(zhǔn)確理解掌握政策內(nèi)容，營造好項(xiàng)目落實(shí)的良好氛圍。

　　3.建設(shè)規(guī)模

　　成立農(nóng)作物草谷比、秸稈可收集系數(shù)檢測工作專項(xiàng)小組，依據(jù)《全國秸稈綜合利用重點(diǎn)縣農(nóng)作物草谷比、秸稈可收集系數(shù)監(jiān)測工作手冊》，根據(jù)新區(qū)地理區(qū)位實(shí)際，采取隨機(jī)抽樣法在園區(qū)內(nèi)共選取5—10個(gè)地塊（約10—15畝），完成樣本監(jiān)測工作。

　?。ㄎ澹┙斩捑C合利用示范展示基地建設(shè)

　　1.蘭州新區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用展示基地

　?。?）建設(shè)地點(diǎn)：蘭州新區(qū)秦川園區(qū)，緯五十四路以北，天兆豬業(yè)以西（畜禽糞污有機(jī)肥廠內(nèi)）。

　?。?）展示內(nèi)容：農(nóng)作物秸稈肥料化利用技術(shù)展示、飼料化利用技術(shù)展示、收儲運(yùn)體系展示。

　　2.蘭州新區(qū)農(nóng)作物秸稈肥料化利用示范展示基地

　?。?）建設(shè)地點(diǎn)：蘭州新區(qū)，新高原農(nóng)牧養(yǎng)殖場內(nèi)。

　?。?）展示內(nèi)容：農(nóng)作物秸稈肥料化利用技術(shù)展示、農(nóng)作物秸稈飼料化利用技術(shù)成果展示、收儲運(yùn)體系展示。

　　3.蘭州新區(qū)農(nóng)作物秸稈肥料化利用示范展示基地

　?。?）建設(shè)地點(diǎn)：蘭州新區(qū)，經(jīng)十五路以西，緯二十六路以北。

　　（2）展示內(nèi)容：農(nóng)作物秸稈肥料化利用技術(shù)展示、收儲運(yùn)體系展示。

　　4.蘭州新區(qū)農(nóng)作物秸稈有機(jī)肥料試驗(yàn)展示基地

　?。?）建設(shè)地點(diǎn)：蘭州新區(qū)秦川園區(qū)，農(nóng)業(yè)示范園內(nèi)（21#-65#棚）。

　?。?）展示內(nèi)容：秸稈有機(jī)肥料成果試驗(yàn)展示。

　　五、投資概算與效益分析

　?。ㄒ唬┩顿Y估算

　　蘭州新區(qū)秦川園區(qū)2024年農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃投資403萬元，申請中央財(cái)政資金200萬元，企業(yè)自籌資金203萬元。其中農(nóng)作物秸稈收儲運(yùn)項(xiàng)目投資95萬元，申請2024年中央財(cái)政補(bǔ)助資金50萬元，企業(yè)自籌資金45萬元；農(nóng)作物秸稈肥料化綜合利用項(xiàng)目投資198萬元，申請2024年中央財(cái)政補(bǔ)助資金90萬元，企業(yè)自籌資金108萬元；農(nóng)作物秸稈飼料化利用項(xiàng)目投資100萬元，申請2024年中央財(cái)政補(bǔ)助資金50萬元，企業(yè)自籌資金50萬元；農(nóng)作物草谷比、秸稈可收集系數(shù)監(jiān)測項(xiàng)目投資10萬元，申請2024年中央財(cái)政補(bǔ)助資金10萬元。

　　表1：農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目投資概算表

　　（二）效益分析

　　1.經(jīng)濟(jì)效益

　　通過項(xiàng)目支持，建成農(nóng)作物秸稈收儲運(yùn)及肥料化加工體系，可進(jìn)一步提高蘭州新區(qū)秦川園區(qū)秸稈資源化利用的設(shè)施設(shè)備裝備率，大大提高農(nóng)作物秸稈資源化利用率。與此同時(shí)，建立秸稈收儲運(yùn)體系和秸稈綜合利用長效機(jī)制，使得綜合利用效益和水平得到提升，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的基礎(chǔ)上，獲得經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)保效益的雙豐收。通過項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)現(xiàn)年收儲運(yùn)輸向日葵、玉米等作物秸稈規(guī)模為1萬噸。收儲至蘭州新區(qū)農(nóng)業(yè)資源循環(huán)加工產(chǎn)業(yè)園，建成農(nóng)作物秸稈肥料化加工線，年可加工利用各類秸稈3.85萬噸，年產(chǎn)有機(jī)肥料1.7萬噸，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益600萬元。同時(shí)秸稈綜合利用還將帶動農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)用機(jī)械制造、有機(jī)肥等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

　　2.生態(tài)效益

　　秸稈肥料化利用可提升土壤肥力提高有機(jī)質(zhì)含量，改善土壤理化性狀，增厚耕作層，提高表層土壤肥力；減少秸稈焚燒和廢棄行為，降低二氧化碳排放，有利于減少環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境及人居環(huán)境；節(jié)約可再生資源的需要，提升農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用效率，緩解飼料、肥料和原料緊張狀況，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　3.社會效益

　　秸稈的肥料化利用，可以有效保護(hù)耕地，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，有利于保障糧食安全，促進(jìn)農(nóng)民增收；秸稈綜合利用技術(shù)的推廣應(yīng)用，提升了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，推動了土地流轉(zhuǎn)增值，解放了農(nóng)村勞動力；建成收儲及加工項(xiàng)目，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶提供就業(yè)崗位，提升群眾生活水平。

　　六、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目建設(shè)期限

　　項(xiàng)目建設(shè)期限為2024年6月－2024年12月

　?。ǘ╉?xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

　　2024年6月：完成項(xiàng)目前期工作，確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容實(shí)施主體等，制定上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施方案；

　　2024年6月-2024年11月：完成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、宣傳培訓(xùn)工作；

　　2024年11-12月：完成項(xiàng)目績效評價(jià)、項(xiàng)目總結(jié)、財(cái)務(wù)審計(jì)等，申請驗(yàn)收并上報(bào)工作總結(jié)及績效評價(jià)情況。

　　七、組織管理與保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，蘭州新區(qū)秦川園區(qū)農(nóng)林水務(wù)局成立項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安排項(xiàng)目任務(wù)，組織項(xiàng)目實(shí)施，制定項(xiàng)目管理辦法，檢查督促項(xiàng)目發(fā)展，落實(shí)配套及自籌資金，保證項(xiàng)目如期完成。蘭州新區(qū)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限責(zé)任公司同時(shí)也將成立技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專業(yè)技術(shù)人員參加，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目論證，參與制定項(xiàng)目實(shí)施方案，指導(dǎo)落實(shí)技術(shù)措施，開展科技試驗(yàn)與示范，制定技術(shù)規(guī)程，收集項(xiàng)目資料，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目將實(shí)行目標(biāo)管理、分級負(fù)責(zé)，做到層層有人抓、有人管，嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)度，保證項(xiàng)目有序開展。

　?。ǘ┘訌?qiáng)資金管理。根據(jù)《甘肅省農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金管理辦法實(shí)施細(xì)則》要求，嚴(yán)格按照批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施方案執(zhí)行，強(qiáng)化資金使用的審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理。實(shí)行專人管理，做到資金專款專用，統(tǒng)一采用資金報(bào)賬制，對資金的來源、用途、使用效率、成本控制等做出詳細(xì)計(jì)劃安排及具體報(bào)告。如實(shí)提供完整的財(cái)務(wù)賬目、憑證、報(bào)表和相關(guān)資料。發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督和約束機(jī)制，使各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動符合相關(guān)規(guī)定，提高資金的安全利用率。對違規(guī)使用資金的要追究法人代表、直接主管人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。

　　（三）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。利用農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)技術(shù)工藝，對項(xiàng)目實(shí)施存在的難點(diǎn)問題進(jìn)行分析研究，及時(shí)提出相應(yīng)的措施辦法；積極建立院地、院企合作，引進(jìn)推廣先進(jìn)技術(shù)、工藝，提升農(nóng)作物秸稈綜合利用水平；完善技術(shù)服務(wù)體系，對秸稈綜合利用企業(yè)提供咨詢和技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施主體使用秸稈收集、儲運(yùn)、加工、利用技術(shù)工藝和裝備，加快秸稈綜合利用技術(shù)的推廣應(yīng)用。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮新聞媒體的引導(dǎo)作用，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等手段，積極宣傳國家、省、市重大政策文件、先進(jìn)活動和典型案例，積極糾正傳統(tǒng)觀念，轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想。通過舉辦培訓(xùn)班和現(xiàn)場會、設(shè)立示范區(qū)和典型示范戶、發(fā)放書籍資料等方式，多方面宣傳秸稈還田利用對保護(hù)耕地的重要性和相關(guān)扶持政策，不斷提升農(nóng)民群眾的思想認(rèn)識和主動參與的意識。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目績效評價(jià)，開展定期不定期檢查指導(dǎo)，加強(qiáng)項(xiàng)目過程控制，推動項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，提高項(xiàng)目管理水平。強(qiáng)化績效管理，項(xiàng)目建設(shè)完成后開展績效自評工作，并及時(shí)申請市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對項(xiàng)目進(jìn)行績效考評及市級驗(yàn)收。蘭州新區(qū)秦川園區(qū)農(nóng)林水務(wù)局作為項(xiàng)目管理單位，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好項(xiàng)目建設(shè)單位與有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)工作，抽調(diào)專門技術(shù)人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施及技術(shù)指導(dǎo)工作，確保項(xiàng)目任務(wù)落實(shí)，質(zhì)量保證、資金使用合理，達(dá)到預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)。

　　（六）加強(qiáng)績效考核。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目績效評價(jià)，開展定期、不定期檢查指導(dǎo)，加強(qiáng)項(xiàng)目過程控制，推動項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，提高項(xiàng)目管理水平。強(qiáng)化績效管理，項(xiàng)目建設(shè)完成后，結(jié)合項(xiàng)目初驗(yàn)開展績效自評工作，并及時(shí)申請?zhí)m州新區(qū)秦川園區(qū)農(nóng)林水務(wù)局對項(xiàng)目進(jìn)行績效考評及驗(yàn)收。

　　附件：1.蘭州新區(qū)秦川園區(qū)2024年農(nóng)作物秸稈綜合利

　　用項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：高文全

　　副組長：胡建利

　　成員：閆煒 駱生山 周祖成

　　2.蘭州新區(qū)秦川園區(qū)2024年農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：苗承棟

　　副組長：王愛銀

　　成員：劉亮 鄭建祖 尹瑞 李斐斐